Как подать заявку на присвоение статуса участника проекта?
Заявка на присвоение статуса участника создания и обеспечения функционирования инновационного центра «Сколково» (далее — «участник проекта») подается путем заполнения электронной формы в [специальном разделе сайта -> переход на страницу подачи заявки]. Заявка заполняется интерактивно и не требует вашего личного присутствия в офисе фонда. Вне зависимости от места фактического нахождения (на территории России или другой страны) вы можете подать заявку и получить статус участника проекта.
Заявку на присвоение статуса участника можно подать двумя способами.
Первый — внести заявку от имени юридического лица, созданного в соответствии с российским законодательством. Сначала заявка будет оценена фондом по формальным основаниям, и, в случае положительного решения, направлена на рассмотрение Экспертных коллегий Фонда (одна коллегия на каждое направление деятельности) по существу. При их положительном решении фондом будет принято решение о выдаче Свидетельства о внесении юридического лица в реестр участников проекта. Данная процедура регулируется «Положением о присвоении и утрате статуса участника проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра «Сколково». Информация об участниках проекта, а также о средствах, выделенных на финансирование инновационных проектов участников, публикуется в специальном разделе сайта.
Второй — от имени любого физического или юридического лица, в том числе индивидуального предпринимателя или иностранной компании, подается заявка на предварительную экспертизу инновационного проекта. После прохождения формальной экспертизы заявка оценивается членами экспертных коллегий фонда по существу и, при их положительном заключении, выносится решение о соответствии проекта, представленного заявителем, критериям инновационного проекта. С этим положительным решением заявитель может (при необходимости) создать российское юридическое лицо, которое уже без рассмотрения заявки по существу станет участником проекта. Данная процедура регулируется «Положением о проведении предварительной экспертизы проектов» и «Положением о присвоении и утрате статуса участника проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра «Сколково».
Каким требованиям должен соответствовать заявитель на получение статуса участника проекта?
Требования к участнику проекта указаны в Федеральном законе № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково» и в «Положении о присвоении статуса участника проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра «Сколково». Так, в пункте 2 Положения обозначены следующие условия:
1. соискатель является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2. учредительными документами соискателя допускается осуществление им исключительно деятельности по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов по направлениям, определенным частью 8 статьи 10 Федерального закона «Об инновационном центре «Сколково» (к таким направлениям отнесены: энергоэффективность и энергосбережение; ядерные технологии; космические технологии; медицинские технологии; стратегические компьютерные технологии и программное обеспечение), а также иных видов деятельности, необходимых для осуществления исследований, разработок и коммерциализации их результатов;
3. в фирменном наименовании Соискателя отсутствует слово «Сколково», а также слова, производные от слова «Сколково»;
4. соискатель принимает на себя обязательства осуществлять исследовательскую деятельность в соответствии с Федеральным законом «Об инновационном центре «Сколково» и Правилами, утверждаемыми Фондом, а также разместить свой постоянно действующий исполнительный орган на территории инновационного центра до 1 января 2014 года;
5. Проект, представленный Соискателем, соответствует хотя бы одному из инновационных приоритетов в рамках Направлений деятельности, указанных в Приложении 1 к Положению о присвоении и утрате статуса участника проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра «Сколково;
6. Проект, представленный Соискателем удовлетворяет следующим критериям:
• Создаваемый продукт и (или) технология и (или) ожидаемый результат Прикладных исследований обладают потенциальными конкурентными преимуществами перед мировыми аналогами;
• Создаваемый продукт и (или) технология и (или) ожидаемый результат Прикладных Исследований обладает существенным потенциалом коммерциализации, как минимум, на российском, а в перспективе – на мировом рынке;
• Проект теоретически реализуем и не противоречит основополагающим научным принципам;
• Ключевые исследователи, разработчики и менеджеры проекта (далее – Команда проекта) обладают необходимыми знаниями и опытом для успешной реализации проекта и (или) проведения Прикладных Исследований;
• В Команде проекта присутствует специалист или несколько специалистов, обладающих международным опытом в области исследований, разработок и (или) коммерциализации их результатов.
Какие существуют процедуры рассмотрения заявок?
В настоящий момент существуют две процедуры рассмотрения заявок, поступающих в Фонд:
1. Рассмотрение Заявок на статус Участника проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра «Сколково»;
2. Рассмотрение Заявок на проведение предварительной экспертизы проекта.
В чем разница межд у предварительной экспертизой проекта и рассмотрением заявки на статус Участника проекта Сколково
В случае успешного прохождения процедуры рассмотрения заявки на статус Участника проекта, Вы получаете Свидетельство участника проекта и получаете все права и обязанности Участников проекта. В случае успешного прохождения процедуры предварительной экспертизы проекта Вы получаете копию протокола экспертной коллегии о соответствии Вашего проекта требованиям, предъявляемым к Участникам проекта. Эта процедура рекомендуется физическим и юридическим лицам для оценки Вашего проекта по существу, до принятия Вами решения об организации юридического лица, соответствующего требованиям, предъявляемым к Участникам проекта.
Как понять, к какому из приоритетных направлений деятельности фонда относится мой проект?
В случае если Ваш проект получил одобрение в рамках предварительной экспертизы, при подачи заявки на получение статуса Участника проекта Вы не вправе вносить какие-либо изменения в описание проекта, а также изменять (удалять, добавлять) документы по участникам Команды проекта. Вместе с тем, Вы должны будете приложить дополнительно следующие документы:
1. Документы по юридическому лицу (заявление, выписку из ЕГРЮЛ и устав);
2. Копию протокола заседания Экспертной коллегии, установившего соответствие проекта Соискателя Критериям, датированного не ранее 6 месяцев до даты подачи Заявки;
3. Копию письменного согласия Заявителя по предварительной экспертизе на предоставление Соискателем проекта для целей присвоения статуса Участника проекта.
Насколько могут разниться данные при предварительном и окончательном представлении проекта?
рительной экспертизы, при подачи заявки на получение статуса Участника проекта Вы не вправе вносить какие-либо изменения в описание проекта, а также изменять (удалять, добавлять) документы по участникам Команды проекта. Вместе с тем, Вы должны будете приложить дополнительно следующие документы:
1. Документы по юридическому лицу (заявление, выписку из ЕГРЮЛ и устав);
2. Копию протокола заседания Экспертной коллегии, установившего соответствие проекта Соискателя Критериям, датированного не ранее 6 месяцев до даты подачи Заявки;
3. Копию письменного согласия Заявителя по предварительной экспертизе на предоставление Соискателем проекта для целей присвоения статуса Участника проекта.
Можно ли быть Участником проекта «Сколково» без создания юридического лица?
Участником проекта может быть только юридическое лицо (пункт 8 статьи 2 ФЗ «Об инновационном центре «Сколково»). От физического лица может быть подана заявка только на Предварительную экспертизу, которая включает в себя полную экспертизу проекта, за исключением проверки соблюдения требований, предъявляемых к юридическому лицу.
Может подать заявку индивидуальный предприниматель?
Индивидуальные предприниматели не могут получить статус Участника проекта, так как они не являются юридическими лицами. Индивидуальным предпринимателем может быть подана только Заявка на проведение предварительной экспертизы.
Может ли подать заявку иностранное юридическое лицо?
Нет. Иностранное юридическое лицо не может подать заявку на присвоение статуса участника проекта. Заявка на присвоение статуса Участника проекта может быть подана только от российского юридического лица. Иностранным юридическим лицом может быть подана только Заявка на проведение предварительной экспертизы.
Должен ли Руководитель проекта быть работником организации, которая подает заявку в качестве соискателя?
Никакие специальные требования к руководителям проектов (в том числе требования о наличии трудовых отношений с Соискателем) не установлены.
Есть ли ограничение на количество проектов, в которых может принимать участие один исследователь, если проекты представлены от имени разных юридических лиц?
Каких-либо ограничений на участие одних и тех же лиц в нескольких проектах, в том числе от нескольких соискателей (Участников проекта) не установлено.
До какого числа можно подать заявку на участие?
Прием заявок ведется непрерывно, и приостановление действия данного режима не предусматривается. Срок рассмотрения поступивших заявок определяется действующими положениями.
Нужно ли переводить заявку на английский язык?
Предоставление материалов по проекту, которые оформлены надлежащим образом на русском и английском языках, значительно ускоряет рассмотрение проекта. Необходимость перевода в первую очередь связана с тем, что в ходе экспертизы по существу проект рассматривается, в том числе международными экспертами – членами Экспертных коллегий.
Также для обеспечения содействия проекту со стороны Фонда, в частности при привлечении инвесторов, важно, чтобы в Фонде хранилась максимально точная информация о проекте. При осуществлении перевода не самим заявителем проекта возможны нежелательные искажения.
Отдельно обращаем внимание на положения пункта 21 Положения о порядке присвоения и утраты статуса участника проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра «Сколково», определяющие последствия предоставления заявки только на одном языке: «Фонд самостоятельно осуществляет перевод Анкеты на английский язык. При этом срок для экспертизы заявки по существу продлевается на время, необходимое для осуществления перевода, но не более чем на 5 рабочих дней. Риски, связанные с возможностью осуществления неполного или некорректного перевода, несет Соискатель (Заявитель по предварительной экспертизе).»
Скажите, пожалуйста, экономические исследования находятся в сфере интересов фонда «Сколково»?
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 10 ФЗ «Об инновационном центре «Сколково» учредительными документами юридического лица, претендующего на получение статуса Участника проекта должно допускать осуществление им исключительно исследовательской деятельности. При этом в соответствии с частью 8 указанной статьи исследовательская деятельность осуществляется только по пяти направлениям, указанным в данной статье. Среди таких направлений отсутствуют исследования в сфере экономики. Таким образом, по состоянию на настоящий момент лицо, осуществляющее исследовательскую деятельность в сфере экономики, не вправе претендовать на получение статуса Участника проекта.
Когда потребуются подлинники документов (заявки ученых и т.д.)?
В случае положительного решения экспертизы по существу в подлиннике необходимо представить только следующие 4 (четыре) документа:
1. Оригинал Заявления Соискателя о намерении стать Участником проекта;
2. Нотариально заверенную копию документа о постановке Соискателя на учет в налоговом органе;
3. Нотариально заверенную копию учредительных документов;
4. Нотариально заверенную копию документа, подтверждающего внесение сведений о Соискателе в Единый государственный реестр юридических лиц.
Что делать физическим лицам если они хотят участвовать, а фирм которые занимаются исследованиями в соответствующей области нет?
Такие физические лица вправе учредить свое собственное юридическое лицо.
Укажите, пожалуйста, печатный источник, в котором указаны требования, обязательные для компании, желающих сотрудничать со Сколково.
Федеральный закон «Об инновационном центре «Сколково»: «Российская газета», N 220, 30.09.2010, «Парламентская газета», N 48, 01-07.10.2010, «Собрание законодательства РФ», 04.10.2010, N 40, ст. 4970. Остальные документы размещены на официальном сайте Фонда: http://www.sk.ru
Может ли иностранная компания стать участником?
В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 28.09.2010 г. № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково» и подпунктом 2.1 пункта 2 Положения о присвоении и утрате статуса участника проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра «Сколково», Участником проекта может стать только юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, для участия в проекте «Сколково» иностранной компании необходимо регистрировать новое (российское) юридическое лицо.
Если за статусом Участника обращается вновь созданное юридическое лицо, может ли это быть основанием для отказа?
Не установлено каких-либо требований в части времени создания юридического лица и количество сотрудников такого юридического лица.
Нужно ли нам создавать юридическое лицо в России? Какое? Независимое? Дочернее? Совместное предприятие? Просто филиал?
Соискателем на статус Участника проекта может быть российское юридическое лицо любой организационно-правовой формы. ФЗ «Об инновационном центре «Сколково» не установлены какие-либо ограничения в части организационно-правовых форм Участников проекта. Вместе с тем, необходимо учитывать, что действующим законодательством для определенных организационно-правовых форм могут быть предусмотрены специальные правила, не позволяющие им привести учредительные документы в соответствие с требованиями ФЗ «Об инновационном центре «Сколково». Также обращаем Ваше внимание, что филиал и совместное предприятие в виде простого товарищества не являются юридическим лицами.
Есть ли у Фонда предп очтения / ограничения по организационно-правовой форме российской компании, которая планирует получить статус участника?
Нет, таких предпочтений нет. Тем более, нет каких-либо ограничений по организационно-правовой форме. Но на практике удобнее, чтобы это было общество с ограниченной ответственностью.
Может ли филиал института претендовать на участие?
Филиал не может претендовать на получения статуса Участника проекта, так как не является юридическим лицом.
Возможно ли включение в состав учредителей нашего юридического лица других юридических лиц, допускается ли это правилами фонда «Сколково»?
Состав участников или акционеров Соискателей не имеет значения для рассмотрения вопроса о присвоении статуса Участника проекта. В равной степени не имеет значение, какими видами деятельности вправе заниматься такие участники (акционеры).
Может ли иностранное юридическое лицонерезидент быть акционером российской компании, получающей статус участника?
Да, может. Фондом не установлены какие-либо специальные требования к составу учредителей Соискателя.
Есть ли ограничения по месту регистрации юридического лица или равнозначны все регионы РФ?
До 1 января 2014 года юридическое лицо, претендующее на получение статуса Участника проекта, может быть зарегистрировано в любом регионе РФ.
«Постоянно действующий орган юридического лица» — это офис или производственный участок?
В статье 10 ФЗ «Об инновационном центре «Сколково» указывается «постоянно действующий исполнительный орган юридического лица», то есть имеется в виду именно офис.
Может ли быть единоличным исполнительным органам юридического лицА управляющий в статусе индивидуального предп ринимателя?
На настоящем этапе Фондом не установлены какие-либо специальные требования к органам управления Соискателей.
Возможно ли стать участником с компанией, у которой управляющий действует по д оверенности от главы заграничной компании?
Функции единоличного исполнительного органа Участника проекта может осуществлять, в том числе управляющий в лице иностранной организации в порядке, предусмотренном ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».
Какие коды ОКВЭД допустимы для юридического лица?
При проведении формальной проверки Фонд не проверяет коды ОКВЭД, полученные Соискателем. Но мы проверяем наличие в уставе указания на исключительность исследовательской деятельности.
Сейчас я сопровождаю проект по созданию юридического лица для последующего участия в проекте в качестве участника, не могли бы Вы сообщить виды деятельности (для устава) по всем кластерам Сколково.
К сожалению, мы не можем сообщить Вам виды деятельности по всем кластерам. Также мы не можем сообщить Вам виды деятельности по одному кластеру. Дело в том, что то, какие именно виды деятельности, необходимы тому или иному Участнику проекта, зависит напрямую от его проекта.
Правительство России внесло в Государственную Думу законопроект, предусматривающий создание хозяйственных партнерств — нового вида юридических лиц, созданных, как сообщается, для реализации инновационных проектов. Фонд уже готов с такими формами работать (или будет готов в будущем)?
После вступления в силу Федерального закона от 03.12.2011 года № 380-ФЗ «О хозяйственных партнерствах» Фонд будет готов работать с данными организациями при условия соблюдения ими требований Федерального закона «Об инновационном центре «Сколково».
На что надо обратить внимание при подаче учредительных документов Соискателя?
зано, что Соискатель вправе осуществлять исключительно исследовательскую деятельность. В учредительных документах Соискателя не должно содержаться указание на то, что Соискатель вправе заниматься любыми (или «в том числе любыми») видами деятельности, не запрещенными действующим законодательством. В том числе не должно содержаться указания на то, что Соискатель обладает общей правоспособностью, что он вправе приобретать права и нести обязанности для осуществления любых видов деятельности, а также иные аналогичные формулировки.
Рекомендуемый текст соответствующего раздела учредительных документов Соискателя: «Общество вправе осуществлять исключительно исследовательскую деятельность, то есть деятельность по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов по направлению «______________» (указывается одно или несколько направлений из Федерального закона от 28 сентября 2010 года № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково»), а также иных видов деятельности, необходимых для осуществления исследований, разработок и коммерциализации их результатов, в том числе: _____________ (указываются виды деятельности, которые Соискателю необходимо осуществлять для целей реализации представленного им проекта)».
Будьте добры, опубликуйте типовой устав компании, которая осуществляет исключительно исследовательскую деятельность.
Примерная форма такого устава доступна для скачивания в личном кабинете при заполнении заявки на получение статуса Участника проекта.
Правильно ли я понимаю ситуацию: фирма с первоначальным уставом (без внесения ваших правок) не имеет шансов стать участником Сколково. Для того, чтобы стать участником проекта Сколково, мы обязательно должны внести Ваши правки. Внесение изменений в устав потребует некоторых вложений и мне хочется быть уверенной, что это необходимо.
Теоретически фирма с первоначальным уставом (без внесения правок, предложенных специалистами Фонда) может стать Участником проекта. Однако представляется маловероятным, что какоето хозяйственное общество заранее ограничит свою правоспособностью исключительно исследовательской деятельностью. В связи с чем, на практике таких случаев не было.
Если в уставе нет слова исключительно, необходимо внести изменения в устав?
Возможны и иные формулировки соответствующих положений учредительных документов. Например, «общество вправе осуществлять только исследовательскую деятельность…», «общество не вправе осуществлять какие-либо виды деятельности, за исключением предусмотренных в настоящем уставе» и т.д.
В уставе должны быть закреплены исключительно научные исследования?
Нет. Устав может содержать также указание на деятельность по разработке и коммерциализации таких исследований. При этом коммерциализация может происходит любыми не запрещенными законом способами (продажа полученного в результате исследовательской деятельности оборудования, интеллектуальных прав, передача созданного оборудования в аренду, а прав – по лицензионному договору и т.п.). Сам термин «коммерциализация» в Законе не раскрыт, поэтому возможно его широкое толкование. Главное, чтобы Вы осуществляли коммерциализацию именно результатов исследовательской деятельности, а не чего-то другого. Например, сдача в аренду принадлежащего Вам на праве собственности помещения не допускается как не связанная с исследовательской деятельностью.
Просим уточнить следующие вопросы: в Уставе нашего предп риятия закреплено проведение научных исследований. Кроме того мы реализуем производимую нами продукцию. Можем ли мы быть участниками проекта?
Если производственная деятельность будет осуществляться в рамках коммерциализации результатов исследований, это не будет противоречить требованиям, предъявляемым к Соискателям в соответствии с ныне действующими документами.
Устав соискателя предусматривает виды деятельности, обеспечивающие доходность проекта. Если соискатель в своем уставе отразит возможность осуществления деятельности по предоставлению рекламной площадки, являющеюся результатом исследований и разработок, будет ли это противоречить требованиям Фонда?
Фонд заинтересован в осуществлении Участниками проекта видов деятельности, обеспечивающих доходность этого проекта. Иными словами включение в текст устава деятельности по предоставле
нию рекламной площадки, являющеюся результатом исследований и разработок, не будет противоречить установленным Фондом требованиям.
Необходимо ли в учредительных документах сменить текущий юридический адрес на адрес в Сколково?
Нет, такой необходимости до 1 января 2014 года нет.
Имеет ли смысл понятие прибыли для уставов юридических лиц — участников Сколково?
Понятие прибыли не имеет какого-либо значения для учредительных документов Соискателей на статус Участников проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра Сколково».
Общество учрежд ено в соответствии с Федеральным законом №217-ФЗ , что подразумевает возможность осуществления им только деятельности, связанной с научными разработками. Требуется ли таким обществам также вносить изменения в учредительные документы?
Действительно, деятельность обществ, создаваемых в соответствии с 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности» заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности. Вместе с тем, указанный федеральный закон не содержит прямого запрета на осуществление иных видов деятельности. Аналогично, например, образовательное учреждение вправе осуществлять образовательную деятельность, а также иную приносящую доход деятельность в целях обеспечения образовательной деятельности.
Однако требования ФЗ «Об инновационном центре «Сколково» более строгие и не позволяют Участникам проекта осуществлять какие-либо иные виды деятельности кроме исследовательской.
Таким образом, без наличия в уставе Соискателя указания на то, что общество вправе осуществлять исключительно исследовательскую деятельность, такой Соискатель не вправе претендовать на получение статуса Участника проекта.
К сожалению, по этому вопросу у нас позиция однозначная и применима к любым юридическим лицам, независимо от способа их создания и организационно-правовой форы.
Мне пришло уведомление о несоответствии заявки требованию, изложенному в подпункте 2.2 пункта 2 Положения о присвоении и утрате статуса участника проекта Сколково, что это значит?
Это означает, что учредительными документами Вашей компании допускается не только деятельность по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов по направлениям, определенным частью 8 статьи 10 Федерального закона от 28 сентября 2010 года № 244 «Об инновационном центре Сколково», и иных видов деятельности, необходимых для осуществления исследований, разработок и коммерциализации их результатов.
В целях минимизации Ваших временных и финансовых затрат, в случае если Вами будет принято решение повторно подать заявку и внести в устав изменения, Вы можете направить в Консультационный центр Технопарка на предварительное согласование проект устава до момента его регистрации в налоговой инспекции.
Какие требования предъявляются к письменным заявлениям участников Команды проекта?
Заявление должно быть представлено от имени физического лица. Не должно указываться, например, что «такое-то лицо, являясь представителем организации или учреждения, заявляет о своем намерении участвовать в Проекте».
Заявление должно быть подписано самим физическим лицом (не допускается предоставление распечатки электронных писем вместо заявления).
Заявление в обязательно порядке должно быть написано на имя Соискателя (Заявителя по предварительной экспертизе). Исключения составляют случаи, когда участник Команды проекта одновременно является Заявителем по предварительной экспертизе.
При этом не являются исключение ситуация, когда член Команды проекта является, например, генеральным директором Соискателя или Заявителя по предварительной экспертизе.
Кроме того, заявление должно содержать точное наименование проекта Соискателя (Заявителя по предварительной экспертизе):
оно должно слово в слово повторять наименование проекта, указанное в анкете в пункте «название проекта». Отдельно обращаем внимание, что все слова, указанные в разделе анкеты «название проекта», будут считаться частью такого названия.
Также если Соискатель (Заявитель по предварительной экспертизе) предоставил анкету только на русском языке, не допускается, чтобы в заявлениях участников Команды проекта было указано наименование проекта на английском языке без его перевода на русский язык.
Рекомендуемый текст соответствующего заявления: Я, Фамилия Имя Отчество (при наличии отчества), настоящим подтверждаю свое намерение участвовать (в случае если указанный специалист уже участвует в реализации проекта Соискателя (Заявителя по предварительной экспертизе) – «свое участие») в реализации проекта «___________________» (указывается проект, представленный Соискателем (Заявителем по предварительной экспертизе)) _______________ (указывается наименование Соискателя (Заявителя по предварительной экспертизе)).
Какие требования выдвигаются к документу, удостоверяющему личность участников Команды проекта?
К таким документам могут относиться исключительно документы, выданные компетентными органами исполнительной власти (не допускается предоставление вместо документа резюме или ссылки на информацию, содержащуюся в сети Интернет и указывающую на гражданство такого члена Команды проекта как на общеизвестный факт).
В соответствии с действующим российским законодательством к таким документам относятся:
• паспорт гражданина РФ;
• паспорт иностранного гражданина;
• паспорт моряка;
• дипломатический паспорт;
• удостоверение беженца;
• документ, подтверждающий получение негражданином политического убежища.
Обязательно ли приглашение иностранного специалиста?
В соответствии с новой редакцией Положения о присвоении и утрате статуса требование об участии в проекте иностранного специалиста заменено на требование о наличии в команде проекта специалиста, обладающего международным опытом в области исследований, разработок и (или) коммерциализации их результатов. Очевидно, что международным опытом может обладать, в том числе российский специалист. Решение о том, обладает ли такой специалист международным опытомв области исследовний, разработок и (или) коммерциализации их результатов принимается Экспертной коллегией Фонда.
Таким образом, для всех проектов, поступивших в Фонд после 10.11.2011 года, участие иностранного специалиста в составе Команды проекта не является обязательным.
Какова должна быть занятость участника Команды проекта в проекте Соискателя (full time, part time, консультационная поддержка, менторство и т.п.)?
Полнота занятости участника Команды проекта на настоящий момент значения не имеет: он может являться полноценным работником Соискателя, а может и оказывать лишь консультационные услуги по отдельным вопросам, касающимся заявленного Соискателем проекта.
Что такое формальная проверка?
Формальная проверка – часть процедуры рассмотрения заявок, поступающих в Фонд. Формальная проверка осуществляется в два этапа.
На первом этапе проверяется наличие и соответствие установленным требованиям следующих документов:
• Анкета Соискателя: проверяется отсутствие незаполненных пунктов Анкеты. При этом пункт Анкеты считается заполненным, если он содержит хотя бы одно из следующего: русское или английское слово, аббревиатуру или ссылку на интернет сайт. В случае если к Анкете Соискателя приложен Протокол заседания Экспертной коллегии, проверяется тождественность Анкеты, рассматриваемой в рамках проведения Формальной проверки Заявки Соискателя, Анкете, направленной указанной Экспертной коллегии. Анкеты признаются тождественными, если полностью совпадает содержание всех их пунктов, за исключением пунктов 3, 6, 30-35 Анкеты;
• Письменные заявления (на имя Соискателя) участников Команды проекта, подтверждающие их участие (или намерение участвовать) в реализации проекта, представленного Соискателем (с обязательным указанием точного наименования проекта Соискателя): проверяется наличие, точное наименование Соискателя, а также точное наименование проекта Соискателя. В случае если проект Соискателя прошел предварительную экспертизу и был признан соответствующим Критериям, письменные заявления участников Команды проекта могут содержать имя и (или) наименование Заявителя по предварительной экспертизе;
• Документы, удостоверяющие личность участников Команды проекта: проверяется наличие, срок действия и соответствие определению «документа, удостоверяющего личность», установленного российским законодательством;
• Заверенное печатью заявление Соискателя о намерении стать Участником проекта, подписанное руководителем постоянно действующего исполнительного органа Соискателя, или иным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Соискателя, или представителем Соискателя по доверенности (с приложением копии такой доверенности): проверяется наличие Заявления и полномочия лица его подписавшего;
• Учредительные документы Соискателя (устав и (или) другие документы, определенные законодательством Российской Федерации для организационно-правовой формы Соискателя) с отметкой регистрирующего органа: проверяется наличие учредительных документов Соискателя, наличие отметки регистрирующего органа, отсутствие в фирменном наименовании Соискателя слова «Сколково», а также слов, производных от слова «Сколково», и включение в указанные документы положений, согласно которым допускается осуществление Соискателем исключительно исследовательской деятельности;
• Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее 3 месяцев до даты подачи Заявки: проверяется наличие выписки, статус Соискателя как юридического лица, созданного в соответствии с законодательством Российской Федерации, и отсутствие в выписке информации о том, что Соискатель прекратил свое существование;
• Протокол заседания Экспертной коллегии, установившего соответствие проекта Соискателя Критериям, подписанный не ранее 6 месяцев до даты подачи Заявки (в случае если проект Соискателя прошел предварительную экспертизу и был признан соответствующим Критериям): проверяется наличие, соблюдение шестимесячного срока, а также отсутствие иных Соискателей, ранее приложивших такой же протокол при подаче своих Заявок;.
• Письменное согласие Заявителя по предварительной экспертизе на предоставление Соискателем проекта для целей присвоения статуса Участника проекта (в случае если проект Соискателя прошел предварительную экспертизу и был признан соответствующим Критериям): проверяется наличие, точные имя и (или) наименования Заявителя по предварительной экспертизе и Соискателя, точное наименование проекта Соискателя, а также, в случае если Заявителем по предварительной экспертизеявлялось юридическое лицо, наличие полномочий на подписание согласия Заявителя по предварительной экспертизе у лица, его подписавшего.
Кроме того, проверяет также отсутствие на рассмотрении Фонда иных Заявок от того же Соискателя. В случае если речь идет о формальной проверке Заявки на проведение предварительной экспертизы, проверяются только анкета и документы по членам Команды проекта.
На втором этапе формальной проверки устанавливается соответствие Заявки Соискателя (Заявителя по предварительной экспертизе) требованиям подпункта 2.5 пункта 2 Положения о присвоении и утрате статуса, то есть проверяется, соответствует ли проект, представленный Соискателем (Заявителем по предварительной экспертизе), хотя бы одному Инновационному приоритету, указанному в Приложении 1 к Положению о присвоении и утрате статуса.
На что надо обратить внимание при составлении заявления Соискателя?
Заявление Соискателя должно быть в обязательном порядке заверено печатью Соискателя. В случае если Заявление подписано лицом, не указанным в прилагаемой выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в качестве лица, имеющего право действовать от имени Соискателя без доверенности, к Заявлению Соискателя должна быть приложена надлежащим образом оформленная доверенность, подтверждающая наличие у подписанта полномочий на подписание Заявления Соискателя.
Каковы требования к вып иске из единого государственного реестра юридических лиц?
Выписка должна быть представлена полностью, без сокращений. В частности выписка из ЕГРЮЛ должна содержать информацию о том, кто является лицом, имеющим право действовать от имени общества без доверенности. Выписка должна быть представлена с печатью налогового органа (не допускается предоставление выписок, полученных через интернет).
Указанная выписка должно быть строго получена не ранее 3 месяцев до даты подачи Заявки. Особенно следует обратить внимание на данное требование тем Соискателям, которым при первой подаче документов по тем или иным причинам был направлен ответ, что их Заявка оставлена без рассмотрения. Возможно, при повторной подаче Заявки им потребуется получить новую выписку из ЕГРЮЛ, так как срок действия предыдущей выписки истечет.
Мне пришло уведомление, что мною не предоставлены необходимые документы, или содержание предоставленных документов не соответствует названию. Что делать?
В этом уведомлении Вам направлен список, какие конкретно документы не предоставлены, или не соответствуют называнию.
Возможно, Вы по ошибке прикрепили документы в не соответствующий пункт анкеты. Пожалуйста, вернитесь в Ваш личный кабинет и проверьте правильность заполнения. После этого повторно отправьте заявку на рассмотрение.
Как подать апелляцию (в части замечания по формальной экспертизе учредительных документов соискателей)?
Если Вы считаете, что замечания, направленные Вам по учредительным документам некорректны, направьте Ваше обращение в ответ на уведомление, с перечнем Ваших аргументов.
Письменное согласие Заявителя по предварительной экспертизе на предоставление Соискателем проекта для целей присвоения статуса Участника проекта. Есть ли у вас бланк этого согласия?
Заявление может быть оформлено примерно следующим образом:
«я, ФИО, даю согласие на то, чтобы мой проект «_______________» (точное название проекта), признанный соответствующим Критериям в рамках проведения предварительной экспертизы проекта (протокол экспертной коллегии от ____________), был представлен _____________ (наименование Соискателя) в Некоммерческую организацию Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новый технологий для целей присвоения статуса Участника проекта».
Что такое экспертиза по существу?
Экспертиза по существу – это заседание Экспертной коллегии по вопросу о соответствии Вашего проекта следующим критериям:
1. Создаваемый продукт и (или) технология и (или) ожидаемый результат прикладных исследований (то есть научных исследований, коммерциализация результатов которых предполагается не позднее чем через пять лет после подачи Соискателем заявки на присвоение статуса Участника проекта (заявки на проведение предварительной экспертизы проектов); далее – Прикладные Исследования) обладают потенциальными конкурентными преимуществами перед мировыми аналогами;
2. Создаваемый продукт и (или) технология и (или) ожидаемый результат Прикладных Исследований обладает существенным потенциалом коммерциализации, как минимум, на российском, а в перспективе – на мировом рынке;
3. Проект теоретически реализуем и не противоречит основополагающим научным принципам;
4. Ключевые исследователи, разработчики и менеджеры проекта (далее - Команда проекта) обладают необходимыми знаниями и опытом для успешной реализации проекта и (или) проведения Прикладных Исследований;
5. В Команде проекта присутствует специалист или несколько специалистов, обладающих международным опытом в области исследований, разработок и (или) коммерциализации их результатов.
По каким критериям отбираются и оцениваются проекты, поступающие в центр «Сколково»?
Проверка всех поступающих в фонде заявок условно делится на два этапа. Первый этап – формальная проверка. На этой стадии, осуществляется проверка комплектности и правильности оформления документов. Второй этап – экспертиза по существу, когда группа независимых экспертов оценивает проект по следующим критериям:
1. Создаваемый продукт и (или) технология и (или) ожидаемый результат прикладных исследований (то есть научных исследований, коммерциализация результатов которых предполагается не позднее чем через пять лет после подачи Соискателем заявки на присвоение статуса Участника проекта (заявки на проведение предварительной экспертизы проектов); далее – Прикладные Исследования) обладают потенциальными конкурентными преимуществами перед мировыми аналогами;
2. Создаваемый продукт и (или) технология и (или) ожидаемый результат Прикладных Исследований обладает существенным потенциалом коммерциализации, как минимум, на российском, а в перспективе – на мировом рынке;
3. Проект теоретически реализуем и не противоречит основополагающим научным принципам;
4. Ключевые исследователи, разработчики и менеджеры проекта (далее – Команда проекта) обладают необходимыми знаниями и опытом для успешной реализации проекта и (или) проведения Прикладных Исследований;
5. В Команде проекта присутствует специалист или несколько специалистов, обладающих международным опытом в области исследований, разработок и (или) коммерциализации их результатов.
В случае положительного ответа большинства экспертов на все указанные вопросы, а также на вопрос о том, что представленных Вами документов достаточно для оценки проекта, Вы вправе претендовать на получение статуса Участника проекта.
Кто входит в команду экспертов, осуществляющих оценку?
Процедура присвоения статуса Участника проекта построена таким образом, что экспертизу инновационных проектов проводят независимые эксперты, а не сотрудники Фонда. Фондом сформированы списки экспертов по каждому из пяти направлений, а также по инновационным приоритетам в рамках таких направлений.
При оценке поступающих инновационных проектов из этого списка случайным образом выбираются десять независимых экспертов, которым направляется проект. В упомянутые списки включены как известные представители бизнес-экспертизы, так и представители науки. Фонд тесно сотрудничает с Российской академией наук, которая делегирует своих представителей в число экспертов. Подробнее информацию о том, кто входит в состав экспертных коллегий, Вы можете узнать из Положения об Экспертных коллегиях Некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий. Кроме того, списки экспертов есть на официальном сайте Фонда.
Возможна ли подача документов сразу на экспертизу по существу и при каких условиях?
Экспертизе по существу всегда предшествует формальная проверка. Однако в случае подачи документов на предварительную экспертизу не надо предоставлять документы по юридическому лицу.
Как подать заявку от физического лица? какие требования?
От физического лица может быть подана заявка только на Предварительную экспертизу, которая включает в себя полную экспертизу проекта, за исключением проверки соблюдения требований, предъявляемых к юридическому лицу. К такой заявке необходимо приложить только следующие документы:
• заявления участников Команды проекта;
• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, каждого из участников Команды проекта.
В случае положительного решения по итогам предварительной экспертизы такое физическое лицо вправе затем подать заявку на присвоение статуса Участника проекта от имени российского юридического лица, на базе которого будет реализовываться инновационный проект(ы). В отношении такой заявки будут проводиться только формальная проверка (проверка комплектности и правильности оформления документов).
Можем мы сначала подать заявку на предварительную экспертизу, так как сейчас наше предп риятие не соответствует по видам деятельности требованиям Сколково? А потом, в случае получения статуса Участника проекта, зарегистрировать новое предприятие?
Да, так сделать можно. При этом при наличии положительного решения в рамках предварительной экспертизы можно будет как зарегистрировать новое юридическое лицо, так и внести необходимые изменения в учредительные документы уже существующего юридического лица. Но обращаем Ваше внимание, что после положительного решения экспертной коллегии Вы статус еще не получите. Такой статус может получить исключительно юридическое лицо, отвечающее установленным формальным требованиям.
Может ли иностранный участник выступать как физическое лицо с последующим образованием юридического лица в Сколково?
Иностранное физическое лицо вправе подать заявку на проведение предварительной экспертизы. В случае положительного решения такое лицо вправе затем создать российское юридическое лицо и подать уже заявку на присвоение статуса Участника проекта.
Будут ли выработаны критерии, по которым будет определено, какая деятельность участников относится к проекту, а какая нет? Ведь для реализации проекта будет заключаться множество договоров не только на исследовательские работы, но и обеспечивающих деятельность участников.
Действительно, осуществлять контроль за деятельностью Участников проекта непросто. В настоящий момент обсуждается методика осуществления такого контроля. В любом случае предмет такого контроля – соответствие деятельности Участника проекта исследовательской деятельности (в том широком значении, в каком она понимается в законе) по одному из пяти направлений.
Применительно к деятельности, финансируемой Фондом, Фонд, естественно, будет строго следить за целевым использованием предоставленных денежных средств. Участники проекта должны будут не только предоставлять Фонду отчеты об использовании денежных средств, но и прикладывать к ним первичные документы, подтверждающие осуществление платежей в соответствии с целью предоставления гранта.
Может ли компания-резидент «Сколково» участвовать в качестве пайщика в Закрытом паевом инвестиционном фонде и подходит ли такая конструкция для получения гранта от Фонда «Сколково» (остальные пайщики паевого инвестиционного фонда – инвесторы)?
Участник проекта в соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона «Об инновационном центре «Сколково» должен осуществлять исключительно исследовательскую деятельность (то есть осуществление исследований, разработок и коммерциализации их результатов по направлениям, определенным в соответствии с указанным Федеральным законом, а также иных видов деятельности, необходимых для осуществления исследований, разработок и коммерциализации их результатов). Прямого запрета на участие Участника проекта в закрытом паевом инвестиционном фонде (далее – ЗПИФ) нет, но Участник проекта в случае спора с налоговым органом или Фондом должен доказать, что эта деятельность необходима для осуществления исследований, разработок и коммерциализации их результатов. «Необходима» – означает, что без нее в Вашем случае невозможно осуществление исследований, разработок и коммерциализации их результатов. В связи с этим рекомендую Вам иметь такое письменное обоснование, а также – для уменьшения рисков – направить в Минфин России официальный запрос с просьбой разъяснить возможность Участника проекта участвовать в ЗПИФ. Запрос направляется в произвольной форме по адресу Минфина России на основании подп. 2 п. 1 ст. 21 НК РФ, согласно которому налогоплательщики имеют право получать от Министерства финансов Российской Федерации письменные разъяснения по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
Конструкция ЗПИФ не подходит для получения гранта от Фонда, поскольку согласно инвестиционной политике Фонда средства Соинвестора должны передаваться Участнику проекта на безвозмездной и безвозвратной основе, не предполагающей встречного предоставления со стороны Участника проекта (увеличение уставного капитала, вклад в имущество, договор дарения, если он допустим в соответствии со ст. 575 Гражданского кодекса РФ).
В то же время конструкция ЗПИФ предполагает, что Участник проекта должен приобрести инвестиционные паи на возмездной основе (п. 1 ст. 21 Федерального закона «Об инвестиционных фондах»), то есть от него требуется встречное предоставление.
Если торговля не будет связана с исследованиями и/или разработками в рамках проекта Сколково, будет ли такая торговая деятельность являться нарушением уставаучастника проекта (в контексте 244-ФЗ)?
Такая торговля будет являться не только нарушение устава, но и нарушением Правил проекта, в связи с чем занятие такой деятельностью будет являться основанием для прекращения статуса Участника проекта.
Если торговля не будет связана с исследованиями и/или разработками в рамках проекта Сколково, может ли такая торговля считаться необходимой для исследовательской деятельности постольку, поскольку она является источником средств для обеспечения деятельности компании (в том числе для оплаты работы сотрудников, не занятых непосредственно в исследованиях/разработках, аренды помещений и других аналогичных расходов)?
Нет, такая торговля не может считаться необходимой для исследовательской деятельности, так как напрямую не связана с ней. Например, если компания хочет торговать нефтью, а с вырученных денег заниматься исследованиями, ей будет необходимо создать дочернее общество, в которое она может передавать деньги от торговли нефтью для осуществления исследовательской деятельности дочерней компанией.
Какое распределение прибыли может привести к нарушению устава участника?
Вопросы распределения прибыли от деятельности никак не регламентированы. С другой стороны, если полученную прибыль Вы будете тратить на осуществление деятельности, не связанной с исследовательской деятельностью, это будет являться нарушением.
Если пойдут на статус участника две компании с двумя разными проектами, которые (проекты) объединены одной задачей и представляют собой единую кооперацию – как лучше поступить? Они пойдут, повторяю, как разные проекты, самодостаточные.
Претендовать на получение статуса Участника проекта с одним или несколькими инновационными проектами может только юридическое лицо. Иными словами, объединение юридических лиц не может претендовать на получение статуса Участника проекта. В указанной Вами ситуации возможны следующие варианты:
1. Каждая из компаний подает самостоятельную заявку на получение статуса. В случае получения статуса Участника проекта каждой из компаний они самостоятельно реализуют каждая свой проект;
2. Каждая из компаний подает самостоятельную заявку на получение статуса. В случае получения статуса Участника проекта каждой из компаний они вправе сотрудничать в любой форме друг с другом в целях получения синергии от объединения двух проектов. В том числе они вправе на любом этапе осуществить реорганизацию в форме слияния, преобразовавшись в одно юридическое лицо (указанное слияние возможно только если обе компании обладают статусом Участника проекта);
3. Компании создают (приобретают специально для этих целей) третье юридическое лицо на паритетных или иных началах, куда передают оба свои проекта. После чего вновь созданная компания подает заявку на получение статуса с одним из проектов. После получения статуса указанная компания будет вправе реализовывать оба инновационных проекта, если оба проекта соответствуют направлениям исследовательской деятельности, определенным Федеральным законом от 28.09.2010 г. № 244-ФЗ «Об инновационном центре Сколково»; Также возможен вариант, при котором только одна из компаний приобретает статус Участника проекта, но затем сотрудничает в тех или иных формах с другой компанией, не имеющей такого статуса.
Если мой проект на первичной стадии, как физического лица, был одобрен экспертной комиссией, но я не хочу создавать юридическое лицо. Может ли Фонд внедрить меня в компанию, у которой схожие разработки?
Действующими нормативными актами не установлено каких-либо ограничений на осуществление Участником проекта исследовательской деятельности (в рамках направлений деятельности, указанных в части 8 статьи 10 ФЗ от 28.09.2010 г. № 244-ФЗ «Об инновационном центре Сколково») в отношении исследований и разработок, которые не заявлялись соответствующим соискателем при получении статуса. Также не установлено каких-либо ограничений на осуществление исследовательской деятельности в отношении исследований и разработок, проведенных или проводимых третьим лицом (не Участником проекта).
Иными словами, либо, имеющее статус Участника проекта, вправе реализовывать также проекты, которые им не заявлялись при подаче документов на статус. Если это будет проект, который прошел предварительную экспертизу, это будет лишним (но не обязательным) подтверждением того, что реализация этого проекта соответствует понятию «Исследовательская деятельность».
Таким образом, физическое лицо, проект которого был одобрен в рамках предварительной экспертизы, вправе предложить любой компании, уже имеющей статус Участника проекта, реализовать проект этого физического лица. При этом результаты уже прошедшей предварительной экспертизы юридического значения иметь не будут.
С другой стороны, необходимо отметить, что, возможно, после принятия правил осуществления исследовательской деятельности, данный подход будет значительно скорректирован.
Скажите, пожалуйста, если предп риятие становится участником Сколково с каким либо проектом, прошедшим экспертизу Сколково, могут ли в рамках этого предп риятия дополнительно к заявленному выполняться другие проекты исследовательского характера, не заявленные в Сколково и не прошедшие экспертизу Сколково?
Действующими нормативными актами не установлено каких-либо ограничений на осуществление лицами, получившими статус Участников проекта, исследовательской деятельности (в рамках направлений деятельности, указанных в части 8 статьи 10 Федерального закона от 28.09.2010 года № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково») в отношении исследований и разработок, осуществляемых не в рамках проекта, одобренного при получении лицом статуса Участника проекта.
Что понимается под иными видами деятельности, необходимыми для осуществления исследований, разработок и коммерциализации их результатов?
В настоящий момент отсутствует какой-либо документ, принятый органами государственной власти или Фондом и позволяющий однозначно определить, что может относиться к «иным необходимым видам деятельности». К таким видам деятельности должна относиться деятельность, без которой осуществление исследовательской деятельности было бы невозможно и которая направлена исключительно на содействие в осуществлении исследовательской деятельности Участником проекта.
С другой стороны, нельзя отнести к таким «необходимым видам деятельности» виды деятельности, результаты которых (например, прибыль) хотя и могут быть направлены на осуществление исследований, разработок и коммерциализации их результатов, но которые не являются необходимыми для этого.
Также действующими нормативными актами не установлено каких-либо ограничений на осуществление исследовательской деятельности (в рамках направлений деятельности, указанных в части 8 статьи 10 ФЗ от 28.09.2010 г. № 244-ФЗ «Об инновационном центре Сколково») в отношении исследований и разработок, осуществленных до момента получения лицом статуса Участника проекта либо осуществленных третьим лицом.
Как обеспечивается конфиденциальность передаваемых заявителем сведений о проекте?
При подаче заявки, Фонд принимает на себя обязательство о неразглашении представленной Соискателем информации о проекте, для чего (при согласии Соискателя) заключает с ним соглашение о неразглашении представленной Соискателем информации о проекте, по форме, размещенной на сайте Фонда. Данные, направляемые Соискателем, передаются по защищенному протоколу передачи данных, и хранятся внутри корпоративного периметра безопасности Фонда.
Подп исывая анкету соискателя на обретение статуса участника проекта, соискатель принимает на себя обязательство осуществлять исследовательскую деятельность в соответствии с правилами, утвержд аемыми Фондом «Сколково». Утвержд ены ли указанные правила? Можно ли с ними ознакомиться? Если пока нет, когда их утвердят?
Упомянутые правила не представляют собой единый документ. Правила проекта – это совокупность документов, принимаемых Фондом и определяющих права и обязанности лиц, участвующих в реализации проекта по созданию и обеспечению функционирования инновационного центра «Сколково». Пока из этого свода актов существует только один. Это положение о присвоении статуса участника проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра «Сколково». Но очевидно, что в самое ближайшее время будут приняты и другие акты, которые можно будет отнести к правилам проекта. Например, сейчас Фондом разрабатывается порядок и процедура предоставления грантового финансирования Участникам проекта. Будут сформулированы и общие принципы, касающиеся порядка предоставления инфраструктуры на территории инновационного центра «Сколково». Начинаются предварительные переговоры с Участниками проекта и с компаниями, которые, не являясь Участниками проекта, тем не менее будут размещаться на территории инновационного центра «Сколково».
Имеются в виду прежде всего ключевые партнеры – бизнес-инкубаторы и венчурные фонды, а также компании, которые будут предоставлять на территории инновационного центра «Сколково» повседневные сервисы, будь то открытие магазина или кафе. Также в настоящий момент в стадии разработки находится документ «Правила осуществления исследовательской деятельности участниками проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра «Сколково».
Кто такие лица, участвующие в реализации проекта, у них будет какой-то особый статус по сравнению с обычными юридическими лицами из-за причастности к проекту? Его тоже надо будет каким-либо образом получать (что-то вроде получения статуса участника)?
Лица, участвующие в реализации проекта – это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, который заключил сделку с управляющей компанией в целях реализации проекта. В такой редакции в эту категорию попадает достаточно широкий круг лиц.
От компаний, которые поставляют Фонду канцелярские товары, до компаний – ключевых партнеров. Какие-либо существенные льготы для лиц, участвующих в реализации проекта, законом не предусмотрены. Исключение составляют организации, которые будут осуществлять поставку оборудования или участвовать в техническом оснащении объектов инфраструктуры на территории центра, – им будут предоставлены таможенные льготы. Возможно, стоит дать более четкое понятие «лица, участвующего в реализации проекта» по сравнению с действующей редакцией Закона.
При этом, может, даже предоставить данной категории лиц более широкий, чем сейчас, набор льгот. Однако этот вопрос нуждается в серьезном обсуждении.
Можно ли получить финансирование инновационного проекта со стороны фонда, не являясь участником проекта?
Заявку на финансирование инновационного проекта может подать только участник проекта создания и обеспечения инновационного центра «Сколково». Информация о средствах, выделенных Фондом на финансирование инновационных проектов Участников проекта, публикуется в специальном разделе сайта.
Будет ли Фонд привлекать специалистов из уже существующих центров научных разработок в Томске, Новосибирске, Красноярске?
Никаких ограничений здесь нет. Фонд будет рад приходу в «Сколково» любых специалистов и компаний, где бы они ранее ни осуществляли свою деятельность. Уже сейчас у Фонда выстраиваются достаточно хорошие партнерские отношения с рядом особых экономических зон и научных центров. Подписано большое число соглашений с ведущими научными центрами страны, кроме того, инициаторами части проектов, реализуемых в «Сколково», являются как раз существующие научные центры.
Является ли участник проекта управляющей компанией? И можно ли задним числом получить таможенные льготы, если ввоз оборудования уже осуществлен?
Участник проекта не является управляющей компанией, поскольку в соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об инновационном центре «Сколково» это разные виды лиц, участвующие в реализации проекта. Разъяснение механизма ст. 11 Закона содержится в постановлении Правительства РФ от 5 мая 2011 года № 339. Распространение на данное постановление обратной силы не предусмотрено. Поэтому ввоз оборудования до вступления в силу данного постановления осуществляется Участниками проекта без таможенных льгот.
Кому будут принадлежать права на интеллектуальную собственность, разработанную участником проекта во время его участия в проекте и после прекращения его статуса участника?
Все права на интеллектуальную собственность будут принадлежать только Участникам проекта. В том числе и в случае, если они по каким-то причинам утратят свой статус.
Возможна ли личная юридическая консультация от представителя фонда по проекту?
Да. Все интересующие Вас вопросы в части порядка присвоения статуса Участника проекта можно задать в Консультационном центре.
Есть ли у вас аффилированные юридические фирмы которые готовят пакет документов для подачи в Сколково? Контакты?
Нет. Но все интересующие Вас вопросы в части порядка присвоения статуса Участника проекта можно задать в Консультационном центре.
Должны ли участники проекта переходить на УСН?
Согласно ч. 4 ст. 4 Закона о бухгалтерском учете участники проекта при соблюдении ограничений по размеру выручки вправе вести учет доходов и расходов в порядке, предусмотренном гл. 262 НК РФ. Данное положение касается только порядка учета доходов и расходов, не означает переход и не обязывает переходить на УСН, уплачивать единый налог и подавать по нему декларации.
При этом возможность получения статуса участника проекта не связана с применением общей или УСН. Участником проекта может стать компания, применяющая любую систему налогообложения. Получение такого статуса не влечет изменение системы налогообложения. В то же время освобождения от исполнения обязанностей налогоплательщика по налогу на прибыль и НДС, а также освобождение от обложения налогом на имущество, предусмотренные законодательством для участников проекта, могут использовать только компании, применяющие общую систему налогообложения.
Аналогичная позиция изложена в Письме Минфина РФ от 01.11.2011 г. № 03-11-06/2/150.
Какие налоговые льготы предоставляются участникам проекта?
Для участников проекта, применяющих общую систему налогообложения, предусмотрены следующие льготы:
• освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика по налогу на прибыль;
• освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика по налогу на добавленную стоимость (кроме НДС, уплачиваемого при ввозе товаров в Российскую Федерацию);
• освобождение от налогообложения налогом на имущество организаций;
• пониженный тариф страховых взносов – 14%;
• компенсация таможенных платежей (таможенной пошлины и НДС) в отношении товаров, ввозимых для целей их использования при строительстве, оборудовании и техническом оснащении объектов недвижимости в центре «Сколково» или необходимых участникам проекта для осуществления исследовательской деятельности.
Предоставляются ли какие-либо налоговые льготы участникам проекта, применяющим УСН?
Организации, применяющие УСН, освобождены от уплаты налога на прибыль, НДС и налога на имущество в силу применения УСН (при соблюдении ряда существенных ограничений). Специальных же налоговых льгот для участников проекта, применяющих УСН, законодательством не предусмотрено. Таким образом, организации, применяющие УСН, даже после получения статуса участника проекта обязаны уплачивать единый налог.
В то же время такие участники проекта могут уплачивать страховые взносы по пониженным тарифам, которые предусмотрены для участников проекта вне зависимости от применяемого ими налогового режима.
Что касается компенсации таможенных платежей, то она осуществляется вне зависимости от применяемого участниками проекта режима налогообложения.
В целом, с учетом того, что применение УСН не является более выгодным с точки зрения налоговой экономии и связано с рядом ограничений, представляется, что использование общей системы налогообложения с одновременным применением льгот, предусмотренных для участников проекта, является экономически более целесообразным.
Таким образом, если Ваша компания хотела бы иметь возможность использовать льготы, предусмотренные для участников проекта, в полном объеме, ейнеобходимо оставаться на общей системе налогообложения и не переходить на УСН.
С какого момента можно применять налоговые льготы для участников проекта?
Налог на прибыль и НДС
Согласно п. 3 ст. 1451 и п. 4 ст. 2461 НК РФ право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика по налогу на прибыль и по НДС может быть использовано с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором был получен статус участника проекта. При этом согласно закону Вам нужно не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, с начала которого Вы начали использовать право на освобождение, направить в налоговый орган по месту своего учета заверенную копию свидетельства о внесении записи о присвоении статуса участника проекта (далее - свидетельство) и уведомление об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика (далее – уведомление).
Форма уведомления утверждена Приказом Минфина РФ от 30.12.2010 г. № 196н.
Уведомление заполняется по каждому налогу, то есть, если Вы хотите использовать право Вашей компании на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика и по налогу на прибыль, и по НДС, то Вам следует направить в налоговые органы два уведомления.
Обращаем внимание, что направление уведомления и свидетельства может рассматриваться налоговыми органами в качестве условия применения указанных налоговых льгот. Поэтому во избежание споров с налоговыми органами мы рекомендуем Вам соблюдать сроки предоставления уведомления и свидетельства.
Например, если Ваша компания получила статус участника проекта 20 января 2012 года, то освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика по налогу на прибыль и НДС Вы можете начать использовать с 1 февраля 2012 года При этом Вам нужно направить в налоговый орган уведомления и свидетельство до 20 марта 2012 года.
Также обращаем внимание, что выписку из книги учета доходов и расходов или отчет о прибылях и убытках при уведомлении налоговых органов о начале использования права на освобождение от обязанностей налогоплательщика по НДС и налогу на прибыль предоставлять не требуется (абз. 2 п. 3 ст. 1451 и абз. 2 п. 4 ст. 2461 НК РФ).
Налог на имущество
Что касается льготы по налогу на имущество, то она применяются с момента получения статуса участника проекта, и начало её применения, по нашему мнению, не обусловлено предоставлением в налоговые органы каких-либо документов.
Страховые взносы
Пониженные тарифы страховых взносов применяются с момента получения статуса участника проекта, если такой статус был получен в 2011 г., и с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором был получен статус участника проекта, если такой статус был получен в 2012 г. или позднее. При этом предоставлять какие-либо документы в органы контроля за уплатой страховых взносов не требуется.
Нужно ли подавать налоговые декларации по НДС, налогу на прибыль, налогу на имущество, а также расчеты по страховым взносам после начала использования льгот?
Налог на прибыль и НДС
Согласно п. 1 ст. 1451 и п. 1 ч. 2461 НК РФ участники проекта при соблюдении необходимых условий освобождаются от обязанностей налогоплательщика по НДС и налогу на прибыль. При этом в соответствии с п. 5 ст. 174 и п. 1 ст. 289 НК РФ обязанность по предоставлению деклараций по указанным налогам установлена только для налогоплательщиков. Таким образом, поскольку участники проекта, использующие соответствующие льготы, освобождены от всех обязанностей налогоплательщиков, то по НДС и налогу на прибыль они подавать декларации не должны.
Аналогичная позиция изложена в письме Управления ФНС РФ по г. Москве от 24.08.2011 г. № 16-15/082365@, а также применительно к ст. 145 НК РФ (схожа по конструкции и содержанию со ст. 145.1 НК РФ) - в Решении ВАС РФ от 13.02.2003 г. № 10462/02 и письме Минфина РФ от 30.08.2006 г. № 03-04-14/20.
В то же время, обращаем Ваше внимание, что в случае, если право на освобождение от обязанностей налогоплательщика было использовано в середине налогового или (и) отчетного периода, по нашему мнению, у участника проекта сохраняется обязанность подачи деклараций за соответствующий налоговый или (и) отчетный период. Мы полагаем, что в таком случае день, предшествующий дню начала применения освобождения, признается последним днем налогового и отчетного периода. При этом срок подачи декларации (расчетов) в рассматриваемом случае остается неизменным.
Аналогичная позиция изложена в письме Управления ФНС РФ по г. Москве от 24.08.2011 г. № 16-15/082365@
Кроме того, для участников проекта, применяющих рассматриваемые льготы по налогу на прибыль и НДС, п. 5 ст. 1451 и п. 6 ст. 2461 НК РФ предусмотрена обязанность предоставлять в налоговые органы уведомления по установленной форме и определенные подтверждающие документы (подробнее о сроках предоставления указанных документов в подразделах данной брошюры, посвященных льготам по соответствующим налогам).
Налог на имущество
В соответствии с п. 1 ст. 386 НК РФ обязанность по предоставлению налоговых расчетов и деклараций по налогу на имущество установлена для налогоплательщиков этого налога.
Согласно п. 20 ст. 381 НК РФ участники проекта при соблюдении необходимых условий освобождаются от налогообложения налогом на имущество организаций, то есть от обязанности уплачивать налог, но не от обязанностей налогоплательщика.
Таким образом, даже после получения статуса участника проекта, организации обязаны предоставлять в налоговые органы расчеты по авансовому платежу и налоговые декларации по налогу на имущество. Об обоснованности такой позиции также косвенно свидетельствуют форма расчета по авансовому платежу и форма декларации по налогу на имущество (утверждены приказом Минфина РФ от 20.02.2008 г. № 27н), в специальных строках которых указывается стоимость имущества, в отношении которого предоставляются льготы в соответствии со ст. 381 НК РФ.
Аналогичная позиция изложена в письме Минфина РФ от 19.10.2011 г. № 03-05-04-01/35.
В указанном письме также высказана позиция о том, что участники проекта вправе не указывать в декларациях (расчетах) по налогу на имущество остаточную стоимость основных средств, так как они освобождены от обязанности вести бухгалтерский учет и, следовательно, могут не обладать соответствующей информацией. Обращаем Ваше внимание, что Законом № 339-ФЗ в Закон о бухгалтерском учете были внесены изменения, согласно которым участники проекта, ведущие учет доходов и расходов в порядке, предусмотренном гл. 262 НК РФ, должны вести бухгалтерский учет основных средств и нематериальных активов в общем порядке. При этом указанные изменения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года. Следовательно, с принятием Закона №339-ФЗ позиция Минфина РФ в отношении порядка заполнения декларации (расчета) по налогу на имущество может измениться. Однако требование об указании в такой декларации (расчете) остаточной стоимости основных средств, вероятно, не может быть распространено на 2011 год, так как многие участники проекта в этот период бухгалтерский учет основных средств не вели.
Страховые взносы
Обратите внимание, что для участников проекта законодательством предусмотрено только снижение тарифов страховых взносов, а не освобождение от обязанностей плательщиков страховых взносов, поэтому даже после получения статуса участника проекта такие организации обязаны подавать в органы контроля за уплатой страховых взносов все необходимые расчеты.
Какие обязательства возникают у юридического лица при досрочной утрате статуса участника проекта?
Согласно п. 2 ст. 1451 и п. 3 ст. 2461 НК РФ в случае утраты статуса участника проекта сумма НДС и налога на прибыль за налоговый период, в котором произошла утрата статуса участника проекта, подлежит восстановлению и уплате в бюджет с начислением пеней. По налогу на имущество таких последствий НК РФ прямо не предусмотрено. Однако мы полагаем, что налоговые органы могут попытаться применить в отношении налога на имущество подход, аналогичный правилам, установленным в отношении налога на прибыль и НДС.
Кроме того, согласно ч. 22 ст. 581 Закона о страховых взносах сумма страховых взносов за расчетный период, в котором был утрачен статус проекта, подлежит восстановлению и уплате в бюджеты внебюджетных фондов с взысканием соответствующих пеней.
Будут ли признаваться контролируемыми сделки участников проекта в соответствии с новыми правилами трансфертного ценообразовании, вступающими в силу с 1 января 2012 года?
Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 227-ФЗ в НК РФ были внесены изменения, предусматривающие вступление в силу с 1 января 2012 года новых правил трансфертного ценообразования.
Указанными правилами устанавливается обязанность налогоплательщиков предоставлять в налоговые органы уведомления о контролируемых сделках и особую документацию.
В отношения участников проекта установлены специальное правило. Согласно п. 2 ст. 10514 НК РФ сделки между взаимозависимыми лицами (взаимозависимость определяется согласно ст. 1051 НК РФ), местом регистрации которых является Российская Федерация, признаются контролируемыми, если одна из сторон сделки освобождена от обязанностей налогоплательщика по налогу на прибыль организаций или применяет ставку 0% по этому налогу, а другая сторона не применяет указанное освобождение или ставку.
При этом сделки между российскими и иностранными взаимозависимыми лицами признаются контролируемыми вне зависимости от применения освобождения и ставки 0% по налогу на прибыль.
В то же время согласно ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 227-ФЗ в 2012 г. обязанность подготовить и предоставлять налоговым органам уведомление о контролируемых сделках и документацию возникает в случае, если сумма доходов налогоплательщика по всем сделкам с одним лицом в течение календарного года превышает 100 млн. руб. в 2012 г. и 80 млн. руб. - в 2013 г.
Правильно ли мы понимаем, что в будущем будет создана специальная налоговая инспекция, которая будет учитывать и контролировать всех участников проекта?
Такие планы существуют в отношении участников проекта, которые будут располагаться на территории центра «Сколково» и будут переведены на налоговый учет в соответствующий налоговый орган.
При этом согласно текущей редакции п. 2 ст. 89 НК РФ самостоятельная выездная налоговая проверка филиала или представительства организации проводится на основании решения налогового органа по месту нахождения такого обособленного подразделения. Таким образом, если возможность участников проекта иметь обособленные подразделения вне территории центра не будет ограничена (или в ст. 89 НК РФ не будут внесены изменения), выездные налоговые проверки обособленных подразделений участников проекта, расположенных вне территории центра, вероятно, смогут также проводиться налоговыми органами, в которых состоят на учете такие подразделения.
Собираются ли выделить налогообложение участников проекта в отдельный налоговый режим?
Специальный режим налогообложения для участников проекта вводить не планируется.
Является ли участник проекта управляющей компанией?
Участник проекта не является управляющей компанией, поскольку в соответствии со ст. 2 Закона об инновационном центре - это разные виды лиц, участвующих в реализации проекта.
Мы подали в налоговый орган документы, необходимые для использования права на освобождение от обязанностей налогоплательщика по налогу на прибыль и НДС. Нам присвоен новый КПП. Мы получили выписку из ЕГРЮЛ, но в ней указан наш старый КПП. Какой КПП мы должны указывать в документах?
Законодательством и другими нормативными правовыми актами данный вопрос прямо не урегулирован. Согласно п. 3 «Рекомендаций по организации работы налоговых органов по учету российских организаций, получивших (утративших) статус участников проекта…» (Приложение к письму ФНС РФ от 17.04.2011 г. № ПА-4-6/4202@) при постановке на учет организации, получившей статус участника проекта, налоговым органом по месту нахождения организации присваивается код причины постановки на учет (далее – КПП) 5-й и 6-й знаки которого имеют значение 48 (признак отнесения организации к участникам проекта). Однако подробности присвоения и использования данного КПП в указанном документе не разъясняются. Также мы не обнаружили разъяснений Минфина РФ и налоговых органов по этому вопросу.
По нашему мнению в силу того, что КПП, присвоенный в связи с получением статуса участника проекта, является специальным, то есть связан с наличием более определенных условий, чем общие условия, с которыми была связана первоначальная постановка компании на учет, компании в своей деятельности предпочтительнее использовать специальный КПП.
В ответе на частный запрос одного их участников проекта Управление ФНС РФ по г. Москве указало, что наличие одновременно двух КПП у участника проекта соответствует действующему законодательству, при этом внесение изменений в данные Единого государственного реестра юридических лиц при присвоении второго КПП законом не предусмотрено.
Какие документы и когда следует подавать для продления использования права на освобождение?
Согласно пп. 5 и 6 ст. 1451 НК РФ для подтверждения права на освобождение от обязанностей налогоплательщика НДС по истечении 12 календарных месяцев не позднее 20-го числа последующего месяца в налоговые органы предоставляются:
- документ, подтверждающий статус участника проекта;
- выписка из книги учета доходов и расходов или отчет о прибылях и убытках, подтверждающие годовой объем выручки от реализации;
- уведомление о продлении использования права на освобождение в течение последующих 12 календарных месяцев (далее – уведомление).
В НК РФ не содержится разъяснений о том, с какой даты должны отсчитываться указанные 12 месяцев. Мы также не обнаружили разъяснений компетентных органов по этому поводу. С учетом того, что выписка из книги учета доходов и расходов или отчет о прибылях и убытках должны подтверждать годовой объем выручки от реализации, было бы логичным, если бы такой документ предоставлялся по аналогии со ст. 2461 НК РФ - не позднее 20-го января следующего за отчетным года. Однако такое толкование п. 5 ст. 1451 НК РФ противоречит его буквальному тексту.
Мы полагаем, что согласно тексту данной нормы НК РФ 12 месяцев должны отсчитываться с даты начала использования освобождения от обязанностей налогоплательщика по НДС. В таком случае выписка из книги учета доходов и расходов (отчет о прибылях и убытках) и уведомление должны быть предоставлены в налоговые органы не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем такого 12-месячного периода.
Например, если льгота по НДС используется с 1 ноября 2011 года, то выписка из книги доходов и расходов (отчет о прибылях и убытках) должна быть предоставлена до 20 декабря 2012 года.
Аналогичная позиция в отношении п. 4 ст. 145 НК РФ, формулировки которого полностью аналогичны п. 5 ст. 1451 НК РФ, изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 12.08.2003 г. № 2500/03.
В то же время для избежания возможных споров мы рекомендуем Вам обсудить данный вопрос с Вашей налоговой инспекцией.
За какой период должна предоставляться выписка из книги учета доходов и расходов (отчет о прибылях и убытках) при продлении использования права на освобождение?
Согласно п. 6 ст. 1451 НК РФ документом, подтверждающими право на освобождение от обязанностей налогоплательщика НДС, является, в том числе выписка из книги учета доходов и расходов или отчет о прибылях и убытках, подтверждающие годовой объем выручки от реализации.
Несмотря на прямое указание в п. 6 ст. 1451 НК РФ на необходимость подтверждения годового объема выручки, существует риск того, что налоговые органы могут трактовать данное положение как обязывающее участника проекта подтвердить выручку за год использования льготы, то есть за 12-месячный период. Для избежания данного риска, мы можем рекомендовать предоставлять в налоговый орган выписку из книги учета доходов и расходов (отчет о прибылях и убытках) за предшествующий календарный год и за 12-месячный период использования льготы (отчет о прибылях и убытках на ближайшую отчетную дату). Мы также рекомендуем Вам согласовать данный вопрос с Вашей налоговой инспекцией.
Должны ли участники проекта, использовавшие свое право на освобождение от обязанностей налогоплательщика НДС, выставлять счета-фактуры?
Участник проекта не является управляющей компанией, поскольку в соответствии со ст. 2 Закона об инновационном центре - это разные виды лиц, участвующих в реализации проекта.
В законодательстве не дается прямого ответа на этот вопрос. Мы также не обнаружили разъяснений компетентных органов по этому поводу. Мы полагаем, что участники проекта должны выставлять счета-фактуры без выделения в них сумм НДС, а на самих счетах-фактурах должна делаться пометка «Без налога (НДС)». Наш вывод основан на следующем.
Согласно п. 1 ст. 1451 НК РФ, участник проекта имеет право на освобождение от обязанностей налогоплательщика НДС, связанных с исчислением и уплатой налога. Таким образом, участник проекта, применяющий указанное освобождение, исчислять и уплачивать НДС не должен.
В соответствии с п. 3 ст. 168 НК РФ счета-фактуры выставляются при реализации товаров (работ, услуг) и передаче имущественных прав. При этом данная норма прямо не предусматривает, что счета-фактуры не выставляются в случае, если организация освобождена от обязанностей налогоплательщика НДС.
Более того, специальное правило для такого случая содержится в п. 5 ст. 168 НК РФ, согласно которому при освобождении налогоплательщика в соответствии со статьей 145 НК РФ от исполнения обязанностей налогоплательщика расчетные документы, первичные учетные документы оформляются и счета-фактуры выставляются без выделения соответствующих сумм НДС. При этом на указанных документах делается соответствующая надпись или ставится штамп «Без налога (НДС)».
В то же время согласно буквальному тексту п. 5 ст. 168 НК РФ данная норма применяется не ко всем случаям освобождения от обязанностей налогоплательщика НДС, а только к освобождению, предусмотренному ст. 145 НК РФ. Мы полагаем, что данный факт является законодательным пробелом и в рассматриваемой ситуации должен применяться принцип универсальности воли законодателя. Поскольку освобождение от обязанностей налогоплательщика НДС для участников проекта, предусмотренное ст. 1451 НК РФ, по своей конструкции и содержанию практически идентично освобождению от обязанностей налогоплательщика, предусмотренному ст. 145 НК РФ, то к ст. 1451 НК РФ должно применяться регулирование, аналогичное регулированию, применяемому к ст. 145 НК РФ.
Данный вывод прямо подтверждается подп. 1 п. 4 ст. 173 НК РФ, согласно которому сумма НДС исчисляется и уплачивается в бюджет в случае выставления покупателю счета-фактуры с выделением суммы НДС налогоплательщиками, освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога. При этом согласно буквальному тексту данной нормы она применяется ко всем случаям освобождения от обязанностей налогоплательщика по НДС, а не только к ст. 145 НК РФ.
Таким образом, мы полагаем, что так как участники проекта освобождены только от обязанностей налогоплательщиков, связанных с исчислением и уплатой НДС, то для них сохраняется обязанность по выставлению счетов-фактур. При этом, по нашему мнению, к таким участникам проекта должны применяться нормы п. 5 ст. 168 НК РФ.
Какого последствия выставления участником проекта, освобожденным от обязанностей налогоплательщика НДС, своему контрагенту счета-фактуры с выделенной в нем суммой НДС?
Как уже указывалось выше, согласно подп. 1 п. 4 ст. 173 НК РФ в случае выставления покупателю счета-фактуры с выделенной в нём суммой НДС налогоплательщиками, освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС, сумма НДС исчисляется и уплачивается в бюджет. Таким образом, если участник проекта, использовавший свое право на освобождение от обязанностей налогоплательщика по НДС, выставит счет-фактуру с выделенной в ней суммой НДС, то такой участник будет обязан исчислить и уплатить в бюджет соответствующую сумму НДС.
При этом обращаем Ваше внимание, что существует риск того, что налоговые органы откажут контрагенту, который уплатил участнику проекта соответствующую сумму НДС, в её вычете.
Согласно Письму Минфина РФ от 16.08.2011 г. № 03-07-11/126 в таком случае НДС к вычету принимать нельзя.
Организация подала заявление об использовании права на освобождение от обязанностей налогоплательщика НДС, не оценив своевременно экономической выгоды от возможности возмещения НДС. Возможно ли временно приостановить действие льготы по НДС по желанию участника?
Согласно п. 4 ст. 1451 НК РФ отказ от освобождения от обязанностей налогоплательщика НДС влечет невозможность повторного применения льготы. На данный момент законодательство не предоставляет возможности приостановления использования освобождения от обязанностей налогоплательщика. Вероятность того, что в этой части законодательство в будущем изменится, крайне низка. Это связано с тем, что предоставление указанного права с большой вероятностью привело бы к злоупотреблению рассматриваемой льготой.
Какие документы и когда следует подавать для продления использования права на освобождение?
Согласно п. 6 ст. 2461 НК РФ для подтверждения права на освобождение от обязанностей налогоплательщика налога на прибыль по окончании налогового периода не позднее 20-го числа последующего месяца в налоговый орган предоставляются:
- документ, подтверждающий статус участника проекта;
- выписка из книги учета доходов и расходов или отчет о прибылях и убытках, подтверждающие годовой
- уведомление о продлении использования права на освобождение (далее – уведомление).
При этом возможно двоякое толкование словосочетания «последующего месяца», использованного в указанной норме. Исходя из буквального текста этой нормы мы полагаем, что в ней имеется в виду 20-е января следующего за отчетным года. В то же время указанное положение НК РФ теоретически можно трактовать и как указание на 20-е февраля следующего за отчетным года. Мы не обнаружили разъяснений, в которых выражается позиция компетентных органов по этому вопросу. В то же время мы считаем, что так как 20-е января – это более консервативная трактовка законодательства, для избежания возможных споров с налоговыми органами предпочтительнее предоставлять им вышеперечисленные подтверждающие документы до истечения именно этого срока.
Наша компания начала применять льготу по налогу на прибыль в середине налогового периода. Должны ли мы продолжать уплачивать авансовые платежи?
В настоящее время в законодательстве не содержится прямого ответа на данный вопрос. Мы также не обнаружили разъяснений компетентных органов по этому вопросу.
Согласно п. 4 ст. 2461 НК РФ освобождение от обязанностей налогоплательщика налога на прибыль может применяться с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором был получен статус участника проекта. Таким образом, законодатель прямо предусмотрел, что указанное освобождение может применяться, в том числе начиная с середины налогового (отчетного) периода.
При этом в соответствии с п. 2 ст. 286 НК РФ обязанность исчислять и уплачивать авансовые платежи возлагается на налогоплательщиков налога на прибыль, а согласно п. 1 ст. 2461 НК РФ при соблюдении необходимых условий участники проекта освобождаются от всех обязанностей налогоплательщиков, т.е. и от обязанностей по уплате авансовых платежей. Следовательно, начиная с даты начала применения освобождения участники проекта не должны исчислять и уплачивать авансовые платежи.
Платят ли участники проекта в ФСС РФ взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний?
Согласно ч. 2 ст. 1 Закона о страховых взносах его действие не распространяется на правоотношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Специальных же льгот по взносам на этот вид обязательного страхования законодательством не предусмотрено. Поэтому участники проекта уплачивают такие взносы в ФСС РФ в общем порядке.
Можно ли применять пониженные тарифы страховых взносов, не применяя при этом освобождения от обязанностей налогоплательщика по налогу на прибыль или НДС? Можно ли применять пониженные тарифы в случае применения УСН?
Согласно ч. 1 ст. 581 Закона о страховых взносах (в редакции Закона № 339-ФЗ) пониженные тарифы страховых взносов применяются для организаций, получивших статус участников проекта до 2012 года, - в течение десяти лет со дня получения такого статуса; а для организаций, получивших статус участников после 2012 года, - в течение десяти лет начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором был получен такой статус.
При этом согласно чч. 2 и 21 той же статьи участник проекта теряет право на применение пониженных тарифов страховых взносов только в случае превышения ограничений по выручке и прибыли или утраты статуса участника проекта.
Таким образом, исходя из буквального текста закона право на применение пониженных тарифов страховых взносов не обусловлено применением иных льгот для участников проекта или определенным налоговым режимом. Следовательно, пониженные тарифы могут применяться и без использования иных льгот для участников проекта, а также при применении УСН.
При этом приведенная выше редакция Закона о страховых взносах распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.
С какого момента участники проекта могут применять пониженные тарифы страховых взносов?
Как уже указывалось выше, согласно ч. 1 ст. 581 Закона о страховых взносах пониженные тарифы страховых взносов применяются для организаций, получивших статус участников проекта до 2012 года, - в течение десяти лет со дня получения такого статуса; а для организаций, получивших статус участников после 2012 года, - в течение десяти лет начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором был получен такой статус.
При этом применение пониженных тарифов страховых взносов не обусловлено предоставлением участниками проекта каких-либо документов контролирующим органам.
Может ли участник проекта применять ч. 4 ст. 8 Закона о страховых взносах, согласно которой база для начисления страховых взносов в отношении каждого физического лица устанавливается в сумме, не превышающей 512 тыс. руб. (в 2012 году) нарастающим итогом с начала расчетного периода?
Да. Льготы установлены только в отношении тарифа страховых взносов. База для их начисления определяется в общем порядке.
Какой тариф страховых взносов будет применяться в 2012 году для участников проекта в случае превышения предельной величины базы для начисления страховых взносов (в 2012 году – 512 тыс. руб.)?
Согласно ч. 1 ст. 582 Закона о страховых взносах, (введена Законом № 379-ФЗ) в 2012 - 2013 гг. страховые взносы уплачиваются по специальным тарифам. В частности, вводится дополнительный 10% взнос в ПФР с суммы, превышающей установленную предельную величину базы для начисления страховых взносов. В то же время согласно указанному положению закона специальные тарифы не распространяются на участников проекта. Таким образом, тариф страховых взносов для участников проекта и после 2011 года составит 14%.
Мы планируем заключить трудовой договор с иностранным специалистом, согласно которому он будет работать на территории РФ. Начисляются ли на выплачиваемую ему заработную плату стразовые взносы?
Согласно ч. 1 ст. 581 Закона о страховых взносах участники проекта при соблюдении ограничений по размеру прибыли и выручки уплачивают страховые взносы по пониженным тарифам только в ПФР РФ и не уплачивают страховые взносы в другие внебюджетные фонды (за исключением взносов на обязательное социальное страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).
В соответствии с ч. 1 ст. 132 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, работающий по трудовому договору с участником проекта, признается высококвалифицированным специалистом вне зависимости от размера его заработной платы. При этом привлечение иностранных граждан в качестве высококвалифицированных специалистов должно осуществляться в порядке, установленном указанным законом.
Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции Закона № 379-ФЗ, вступающей в силу с 1 января 2012 года) обязательному пенсионному страхованию не подлежат иностранные граждане, признаваемые высококвалифицированными специалистами.
Таким образом, участники проекта, привлекающие иностранных граждан на работу в качестве высококвалифицированных специалистов, не должны уплачивать страховые взносы в отношении вознаграждений таким иностранным гражданам.
Что касается взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, то в отношении вознаграждений иностранным гражданам они уплачиваются в общем порядке.
Мы планируем заключить трудовой договор с иностранным специалистом. Физически он не будет присутствовать на территории РФ. Начисляются ли на выплачиваемую ему заработную плату страховые взносы?
Согласно ч. 4 ст. 7 Закона о страховых взносах не облагаются страховыми взносами выплаты организации по трудовому договору, заключенному иностранным гражданином с такой организацией для работы в ее обособленном подразделении, расположенном за пределами территории РФ. При этом наличие у организации обособленного подразделения за границей не является квалифицирующим признаком данной нормы, то есть не облагаются страховыми выплаты иностранному гражданину по трудовому договору за работу вне территории РФ даже при отсутствии у организации иностранного обособленного подразделения.
Таким образом, если иностранный работник будет работать вне территории Российской Федерации, то его заработная плата не будет облагаться страховыми взносами.
Аналогичная позиция изложена в Письме Минздравсоцразвития РФ от 12.02.2010 г. № 295-19
Что касается взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, то вопрос обложения ими выплат по договору в рассматриваемом случае в законодательстве прямо не урегулирован. Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ, регулирующий уплату таких взносов, не предусматривает исключений для иностранных граждан, работающих по трудовому договору с российской организацией вне пределов РФ. В то же время, согласно письму ФСС РФ от 06.02.2003 г. № 02-18/07-832 обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат иностранные граждане, выполняющие работу на основании трудового договора на территории Российской Федерации. Мы не обнаружили судебной практики по этому вопросу. В связи с этим, мы рекомендуем Вам обратиться в территориальное отделение ФСС РФ, к которому относится Ваша организация, чтобы уточнить его позицию по этому вопросу.
Предоставляются ли в настоящий момент какие-либо льготы по НДФЛ?
Участники проекта удерживают из доходов своих сотрудников налог на доходы физических лиц и перечисляют его в бюджет согласно общим правилам, предусмотренным НК РФ, т.е. льготы по НДФЛ не предусмотрены.
Мы планируем заключить трудовой договор с иностранным специалистом. Физически он не будет присутствовать на территории РФ. В каком размере должен быть удержан и уплачен в бюджет РФ налог на доходы физических лиц?
Согласно п. 2 ст. 207 НК РФ налоговыми резидентами Российской Федерации признаются физические лица, фактически находящиеся в Российской Федерации не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев. Таким образом, если иностранный работник большую часть времени в году будет находиться за пределами территории РФ, то он не будет признаваться налоговым резидентом Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 209 НК РФ объектом налогообложения НДФЛ для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации, являются только доходы от источников в Российской Федерации.
Согласно п. 6 п. 3 ст. 208 НК РФ вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей за пределами РФ относятся к доходам от источников за пределами Российской Федерации, а не к доходам от источников в Российской Федерации. Таким образом, если с иностранным гражданином будет заключен трудовой договор, по которому свои обязанности он будет выполнять вне территории Российской Федерации, и данный иностранный гражданин не будет являться налоговым резидентом Российской Федерации, то выплаты в пользу такого гражданина не будут облагаться НДФЛ.
Распространяется ли льгота по земельному налогу на участника проекта?
Согласно п. 10 ст. 395 НК РФ от земельного налога освобождаются только управляющие компании. Согласно пп. 5, 6, 7 и 8 ст. 2 Закона об инновационном центре участники проекта управляющими компаниями не являются. Таким образом, указанная льгота не распространяется на участников проекта.
Обязаны ли участники проекта вести учет согласно гл. 262 НК (т.е. вести книгу учета доходов и расходов) или они могут вести бухгалтерский учет в общем порядке?
В соответствии с ч. 4 ст. 4 Закона о бухгалтерском учете (в редакции Закона № 339-ФЗ) участники проекта в случае непревышения годового объема их выручки от реализации в размере одного миллиарда рублей вправе вести учет доходов и расходов в порядке, установленном главой 262 НК РФ.
Таким образом, в настоящее время учет по правилам гл. 262 НК - это право, а не обязанность участников проекта.
Обратите внимание, что участники проекта, ведущие учет доходов и расходов в порядке, предусмотренном гл. 262 НК РФ, должны вести бухгалтерский учет основных средств и нематериальных активов в общем порядке.
При этом указанная выше редакция Закона о бухгалтерском учете распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года
Какой метод (начисления или кассовый) должна использовать компания для того, чтобы определять объем годовой выручки и вести книгу учета доходов и расходов?
Метод учета доходов и расходов зависит от того, ведет ли участник проекта учет в порядке, предусмотренном гл. 262 НК РФ, или в общем порядке.
Согласно абз. 2 п. 1 ст. 273 НК РФ участники проекта, ведущие учет доходов и расходов в порядке, установленном главой 262 НК РФ, определяют дату получения дохода (осуществления расхода) по кассовому методу. Соответственно, участники проекта, ведущие бухгалтерский учет в общем порядке, используют метод начислений.
Можно ли сейчас воспользоваться льготой в виде возмещения налога на добавленную стоимость и таможенных платежей, уплачиваемых при ввозе товаров? Можем ли мы не оплачивать НДС и таможенные пошлины?
Да. В то же время обращаем внимание, что для участников проекта предусмотрена возможность возмещения таможенных платежей (ввозной таможенной пошлины и НДС, далее – таможенные платежи) управляющей компанией, а не освобождение от их уплаты. Возмещение осуществляется путем уплаты таможенных платежей управляющей компанией при их таможенном декларировании. При этом для получения возмещения нужно соблюсти ряд условий и определенную процедуру.
В частности, согласно чч. 2, 3 и 4 ст. 11 ч. 1 ст. 11 Закона об инновационном центре возмещение таможенных платежей производится в отношении товаров, необходимых для осуществления исследовательской деятельности участниками проекта, и в случае оказания управляющей компанией (или ее дочерним обществом) услуг таможенного представителя. Решением управляющей компании исполнение функции по оказанию услуг таможенного представителя возложено на дочернее общество управляющей компании – ООО «Таможенно-финансовая компания инновационного центра «Сколково» (далее – ООО «ТФК «Сколково»). Таким образом, для получения возмещения участникам проекта необходимо заключить договор с ООО «ТФК «Сколково» об оказании услуг таможенного представителя. Кроме того, участникам проекта необходимо будет заключить договор о возмещении затрат на уплату таможенных платежей за счет субсидий из федерального бюджета с управляющей компанией. Указанные договоры будут регулировать взаимоотношения между участником проекта, управляющей компанией и ООО «ТФК «Сколково» в процессе возмещения таможенных платежей.
Более подробно о процедуре и условиях возмещения Вы можете узнать, связавшись с представителями ООО «ТФК «Сколково» (контактная информация указана в конце брошюры).
Можно ли будет получить таможенные льготы, если ввоз оборудования уже осуществлен самостоятельно?
Как указывалось в ответе на предыдущий вопрос, положения Закона об инновационном центре четко увязывают возможность возмещения таможенных платежей (таможенной пошлины и НДС) с использованием услуг таможенного представителя управляющей компании (ООО «ТФК «Сколково»).
При этом Закон об инновационном центре не предусматривают возможности возмещения таможенных платежей, уплаченных лицами, участвующими в реализации проекта, самостоятельно, без участия ООО «ТФК «Сколково».
Следовательно, возмещение таможенных платежей (таможенной пошлины и НДС), ранее уплаченных в отношении ввезенных самостоятельно товаров, невозможно.
После появления возможности возмещения таможенных платежей сможем ли мы продолжать действовать через тех же брокеров, что и до сих пор?
Как уже указывалось выше, положения закона четко увязывают возможность возмещения таможенных платежей с использованием услуг ООО «ТФК «Сколково». Возмещение таможенных платежей, уплаченных в отношении товаров, ввезенных самостоятельно, без использования услуг ООО «ТФК «Сколково», невозможно. В то же время ООО «ТФК «Сколково» может оказывать свои услуги участникам проекта на всей территории Российской Федерации. Таким образом, таможенное оформление может осуществляться по месту нахождения Вашей компании.
Предусмотрены ли какие-то льготы при экспорте товаров для участников проекта «Сколково»?
На данный момент никаких льгот при экспорте товаров для участников проекта не предусмотрено.